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  清涧惠国峰：拳拳公仆心 悠悠为民情

惠国峰，2017年担任清涧县信访局局长，二十余年的基层工作经验，锻造了他勤恳为民、任劳任怨、勇于担当、雷厉风行的工作作风，用一颗拳拳公仆之心，诠释了什么叫为人民服务，用夙夜在公的行动，践行了怎样做才是为民情怀。

     新时代，理清新思路；新征程，敢于新担当。

敢于担当、勇于担责，是惠国峰工作作风和人格魅力的真实体现。有多少职能部门往往一句 “没有政策依据”，就将信访群众拒之门外。但在惠国峰心里，群众利益无小事，想群众之所想、急群众之所急。他常常提议政府在不违背政策、法规的基础上，通过财政或民政部门为群众救济救助，变通解决渠道，解决了一大批历史遗留问题。

 创新机制，多策并举，及时就地化解信访矛盾。

首先，他实行轮流接访督查制度。由信访局三名科级领导牵头，每周轮流接访，实行谁接访、谁登记、谁督查、谁审核，一杆子插到底的办法，通过及时电话提醒、微信督促、公开通报等方式，督促责任单位按时、按期处理答复，并将每一起信访事项责任落到实处，给信访人一个明确合理的交代。

二是对“四大攻坚”事项实行挂牌管理。为了国家信访局提出的“四大攻坚战”活动落到实处，惠国峰要求每月按照重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，对信访事项分门别类地加以整理，逐条建立台账，标号上墙、跟踪督办，力求做到底子清、情况明。对于疑难信访事项，他主动积极协调，由政府常务会以及信访联席会议进行研究，2018年以来，共研究解决疑难信访事项15件，“四大攻坚战”取得了明显成效。

三是及时协调和化解群体性上访问题。群体性上访往往情绪激烈，容易矛盾激化。对此，惠国峰积极协调县级分管领导予以接访，及时召开信访联席会议进行研究，随时、随地组织召开协调会议，化解多起群体性上访。仅2018年就协调化解了扶贫、城建等领域的群体性信访矛盾12批300多人次。

   转变作风，深入基层，把矛盾化解在萌芽状态。

惠国锋在乡镇工作20多年，他很了解基层群众的酸与甜，苦与乐，也很擅长与群众“打交道”，所以他不害怕群众，不回避矛盾。到了信访局后，他仍然经常深入基层，与群众面对面交谈、零距离沟通，直面矛盾，化解难题。

深入基层全面排查。在中省市重大会议前，他都亲自带队到各镇、办事处、便民服务中心辖区对所有信访事项进行实地交办对接，督促基层排查化解信访突出问题，落实重点信访人员稳控责任，实现了中省市重大会议期间，清涧零上访的突破。

深入基层带案下访。针对中省市交办的信访事项，他都亲自深入基层，调查实情，督促责任单位尽快处理、按期规范答复。2018年124件网上投诉件、64件纸质交办件、17封群众来信全部案结，没有信访积案。

深入基层化解矛盾。惠国锋多次深入基层村镇召开村民会议，曾及时化解了营田村、石场沟村、上城郡小区、财富广场小区等群体性信访问题，把信访矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，及时避免和化解了群体性越级上访事件的发生。

在同事们眼里：两年来，惠国峰视信访群众为亲人，把自己当成了首席接访员，而且是“专家级别”的。他认真对待每一位上访群众，不嫌烦、不嫌累、不嫌苦，与他们交朋友，亲亲热热的打成一片，在“斥责”与“拍打”中，多少信访群众心服口服、欢欢喜喜的挥手告别。

寒来暑往，春夏秋冬，同事们已经记不清有多少次，当别人都下班回家了，他仍然与上访群众一起座谈、一起想办法、一起找出路。他每月的电话费往往好几百元，他办公室的灯光常常亮到半夜……一颗公仆之心，一腔为民情怀，换来了上访群众久久赞许的目光和深深至诚的信赖。

  （供稿 陕西省清涧县信访局 邢军峰）