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　　主持人：各位网友，大家好。欢迎收看由国家信访局和新华网联合推出的“市委书记谈信访”系列访谈。我是主持人刘燕。今天我们邀请到河南省安阳市委书记李公乐，和大家一起交流做好信访工作的心得体会。欢迎您，李书记。首先您跟我们介绍一下安阳的具体情况。

　　河南省安阳市委书记李公乐：安阳市有8个县（市）区，448万人。安阳是一个古老的城市，是中国八大古都之一，有3000多年的历史，商朝在安阳有200多年的建都史。安阳是一个文化底蕴深厚、文化资源丰富的城市，有殷墟、红旗渠、中国文字博物馆、岳飞庙、马氏庄园等一批在国内外有较大影响的景点。

　　安阳是一个交通便利的城市，到北京的高铁只有两个多小时的车程，交通、物流都非常方便。

　　安阳是河南省的老工业基地，传统产业占比较大，钢铁、建材、煤化工等重工业占比50%以上，转型发展和改革创新的任务很重，所以我们今年工作的主题就是转型发展。

　　主持人：去年安阳市提出转型发展、重返全省第一方阵的目标，但我们知道，转型和改革必将触及一部分人和群体的利益，如果处理不好就会影响社会稳定的大局，那安阳市是如何通过信访工作夯实社会稳定基础的呢？

　　李公乐：在去年市第十一次党代会上，我们确定了“一个重返、六个重大”的目标任务。这“六个重大”包括改革创新要有重大突破、转型发展要有重大成效等，改革创新、转型发展势必要触及到一些人的利益，但是这些都是必须要抓好的工作。

　　首先，我们要统一思想、形成共识，让更多的群众理解、支持、参与改革创新和转型发展。因为安阳传统产业占比重，不转型发展，安阳就没有出路。安阳又是京津冀大气污染传输通道城市之一，所以环保压力也很大，这也倒逼我们加快转型发展。

　　其次，要搞好矛盾的排查、风险的评估，对一些可能会引发不稳定的因素，要把工作做在前面。

　　还有就是把工作做实做细。因为我们所做的一切工作，都是为群众谋利益。比如今年的国企改革，因为安阳老国有企业比较多，改革任务非常重，所以我们把今年作为国企改革攻坚年。又比如大气污染防治，安阳涉气企业比较多，“散乱污”企业也比较多，今年“散乱污”企业就取缔了2000多家。这就需要我们做大量的宣传解释工作，来跟大家讲清楚。

　　我想只要能够把工作做实做细做具体，群众就会理解支持。我们今年取缔了这么多“散乱污”企业，深化了国有企业改革，但整体比较平稳，并没有因为这些工作引起群众上访或者群体性事件。

　　主持人：我们想知道安阳市委市政府是如何抓好信访工作的？

　　李公乐：做好信访工作，第一是畅通信访渠道。群众如果有诉求要反映，市、县、乡、村每一级都有信访接待室，都有干部接访，这样就可以把群众反映的问题解决在当地。

　　第二，关键是解决问题。信访工作最核心、最根本的就是帮助群众解决问题。如果群众的合理诉求得不到解决，就可能到其他地方反映。所以对待群众的每一个诉求，我们都要依法依规、用心来解决，都要给群众一个答复。我们的答复不一定群众都满意，但是我们还要把最合理的答案告诉群众。

　　第三，引导群众正常、有序信访。群众如果对我们的答复不满意，可以走复查复核渠道。

　　主持人：您说“解决问题是关键”，就是工作方法、工作态度等各方面都有所改进，但是问题得不到解决，有时候思想上也会过不去。

　　李公乐：对群众反映的问题，有些积累的时间比较长，有些需要有调查了解的过程，所以对于群众反映的一些问题不可能马上都有答复。但是对反映的每一个问题，经过一段工作时间，我们都要给群众一个明确的答复。我们解决问题的过程也是跟群众交流的过程，是听取群众意见的过程，也是化解矛盾、解决问题的过程，其实很多矛盾和问题在沟通的过程中也就解决了。

　　主持人：前几年，安阳非法集资问题比较突出，请问李书记，现在情况怎么样了？

　　李公乐：安阳处理非法集资问题，关键是把群众的损失降到最低，帮助追回更多的资产资金，这是群众最关心的问题。所以这几年，我们解决非法集资最核心、最突出的问题，就是最大限度地追缴资金资产，把追缴的资产尽快变现，给群众兑付。

　　对于一些恶意骗取群众资金的不法分子，我们加大案件处理力度，加大对这些人的打击力度、形成震慑，也是对群众的一个交代。

　　再有就是对群众进行宣传教育，让大家认识到非法集资的真实面目，让群众远离非法集资。通过这几年的工作，追缴了很多资产资金，给群众进行了兑付，整体还是比较平稳的。

　　主持人：您聊了这么多，感觉您的工作做法非常实，一说就是要抓关键点，要解决问题。我们知道，安阳提出来“市委、市政府领导督查信访案件”，市领导工作都比较忙，分管工作也比较多，工作千头万绪，那怎么把这件事抓得实呢？

　　李公乐：领导督查案件，关键的还是自己要处理案件，接的每一个案件负责处理到位。具体就是这个案件你接访、你答复、你负责处理；如果交办的话，你负责督导。实际上案件办理过程，也是了解民意、了解群众诉求的一个很好的渠道，也是在增加和群众之间的感情，从而提升群众对党和政府的信任感。

　　主持人：也就是说您把信访工作融入到自己的工作当中，使其他工作融在一起，不是单列出来一块。

　　李公乐：作为领导干部，做好信访工作是责任，也是义务，也是职责所在。作为党的干部，为人民服务是宗旨，那如何体现为人民服务？做好信访工作，解决群众反映的每一个问题，对群众来讲就是他最大的事。比如前一段时间，有个群众反映他的宅基地问题，说是受到邻居的欺负，宅基地被占用了，以致于他母亲气的得了一场病。如果这个问题得不到解决，可能就会影响到他们家庭的正常生活。后来问题解决之后，这个家庭的精神面貌就大不一样了，他母亲原来身体不好，现在心情好了，身体也好起来了。

　　主持人：有没有遇到您都觉得很棘手的问题？您怎么处理老百姓认为是天大的事？您有什么印象特别深的吗？

　　李公乐：比如前几天我正在接访，有一群人拿了一面锦旗要送给我。原来在去年春节时，有一家建筑公司拖欠农民工工资120万元，其中涉及到一家外地公司，群众要回家过年，情绪非常激动。当时我通过住建系统抓紧协调，告诉这个公司，如果这个问题不解决、不讲信用，会影响公司的声誉。通过做工作，企业就给农民工兑付了，群众非常满意。所以对这些问题，就看你能不能认真去解决、想办法去解决。

　　主持人：原则上是没有解决不了的事。

　　李公乐：对，就看你认真不认真，办法总比困难多。前一段时间，有个学校的一名教师被解聘了，她已经到了退休年龄。因为养老金有几年没有交，所以目前不能办退休手续。接到这个案件以后，我们及时协调教育、人社等部门在一块研究解决办法，使这位老师最终办理了退休手续。这样，她退休后的生活就有了保障，她本人和家人都非常满意。像这些问题，只要能够设身处地想办法，群众诉求就能够解决。

　　主持人：各地都在抓信访工作，都在想办法为群众解决实际问题，但是信访问题有共性，也有个性，要结合当地的发展情况来解决。那安阳在信访工作方面有哪些创新之举？

　　李公乐：安阳特定的利益群体比较多，如何解决好这些问题，除了正常的接访之外，还有约访、主动下访、网络接访、视频接访。比如说我在市里的信访接待室，就可以直接听取乡里、县里群众的诉求和想法，并通过网上来督办和答复。

　　目前用手机解决问题也是一种渠道。前天有一位群众发短信，说他住的胡同两侧有一些私搭乱建，影响出行，还发了照片到我手机上。我马上把这个照片转发给所在地的区委书记，问题很快得到解决。   

　　主持人：您是怎么看待信访工作，尤其是新时期的信访工作，您是怎样理解认识和看待的？

　　李公乐：信访工作就是群众工作。因为我们要做的很多工作如果没有群众的参与、支持，很难有好的效果。比如我们正在开展的转型发展、脱贫攻坚、国有企业改革、环境治理和文明城市创建，哪一项工作都离不开群众的支持参与。如果没有一个稳定的环境，哪一项工作都很难顺利推进。所以做好信访工作，保持社会大局的稳定，也是为整体工作开展创造良好环境。

　　做好信访工作，首先要有为民服务、为群众解决问题的责任感。有了这种责任感，才能设身处地为群众考虑，才能做好信访工作。

　　主持人：安阳抓好信访工作的下一步工作安排是怎样的？

　　李公乐：首先，要夯实责任，按照属地管理、分级负责的原则，谁接访谁负责。其次，就是对一些积案，要进行集中治理化解，使每一起案件都要有一个明确的说法。第三，就是对工作不落实、责任不到位、出现问题的要追责问责。该履行职责的没有履行到位，该做的事没有做，因为工作失职引发的矛盾和问题，都要问责。

　　我们正在开展“三无县”、“四无乡”创建活动，就是把矛盾和问题解决在县、乡。通过创建活动，建立良好的信访秩序，推动信访工作开展。

　　主持人：最后您跟我们的网友再说几句。

　　李公乐：今天能够到演播室，非常感谢有这样的机会，也非常欢迎各位网友对我们工作多提意见和建议，这样使我们的工作做得更好。

　　主持人：非常感谢李书记接受我们的采访，也感谢网友关注，下次节目再见。